廢止1年制義務役公投案再聽證 是否涉及人事權學者看法分歧
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義務役恢復1年役期,今(2024)年已經正式上路,但領銜人季節提出「廢止義務役1年役期」公投提案,中選會今(14)日上午舉行2次聽證,釐清本案是否屬於《公投法》規定所稱「人事」事項,不能作為公投提案。季節強調,提案沒有涉及任何人事任命或文官系統,非屬人事事項。國防部回應,面對中共威脅,國軍進行軍隊兵源評估,按兵役法來徵集。
義務役今年恢復1年役期,役男紛紛入伍接受訓練,不過,外界提出「廢止義務役1年役期」公投提案,中選會3月已舉行聽證,14日舉行2次聽證,釐清本案是否屬於公投法規定所稱「人事」事項,不能作為公投提案。領銜人季節認為,提案沒有針對任何人事任命和文官系統,非屬人事事項。
公投提案人季節認為,「反兵役延長沒有涉及對任何一個特定個人的任命、特定職務的問題,我們不是說公投要求誰來當國防部長、誰來當參謀總長,沒有這回事,所以沒有針對具體的個人人事任命問題。」
國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲回應,「國防部不管是之前採取4個月軍事訓練,現在恢復1年常備役,都是依照法定權力來執行。」
蘇紫雲表示,按照《兵役法》34條規定,國防部可以就徵兵不足,恢復義務役役期長度,屬於人事權,也就是依《公投法》規定,「人事」不能公投。不過,有學者提出否定見解,指所有政策都跟人有關,若放寬認定屬於人事項目,反倒限縮公投,還賦予行政機關更大權限。
台北教大教育經營與管理系助理教授呂理翔指出,「如果跟人有關係的事情,我們都說這是人事事項的話,那公民投票的議題恐怕就很難成案。」
國防部資源規劃司司長鄧克雄說,「中共這幾年的軍事跟國防現代化,對我們的軍事威脅,我們所面臨處境是非常嚴峻,所以依作戰需求訂出編裝調整。」
國防部回應,針對國際局勢和中共威脅,國軍必須要有所回應,就軍隊兵源評估,按《兵役法》來徵集,對於中選會舉行聽證表示尊重。
楊子瑩/編輯