公平會認定聯合取消優惠 台灣大、中華電共罰7600萬
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台灣大哥大及中華電信,在2018年10月聯合取消通話費優惠,公平會在調查中稱,掌握兩大業者的高階主管,對於優惠方案取消有互通訊息,等於雙方有針對此案直接溝通。因此公平會認定構成聯合行為,對電信市場的影響很大,分別處中華電信4000萬元、台灣大哥大3600萬元罰鍰。
民眾在購買手機選擇門號時,通常會比較各家電信公司的資費方案及優惠再做決定,但公平會調查發現,台灣大哥大及中華電信在2018年10月聯合停止贈送4G資費專案「網內語音免費」、「前6個月每月666元通話費」等優惠,影響市場甚鉅,所以分別處中華電信4000萬元、台灣大哥大3600萬元罰鍰。
公平會副主委陳志民認為,「他們的共同取消,其實是會產生相當明顯的限制競爭的效果,最主要就是說,像消費者因此少掉了一些享受優惠方案的好處,所以就整個市場競爭的影響,還有消費者權益來講,這次的案子影響層面還是蠻大的。」
一直以來業者間的聯合行為其實非常難以認定,公平會表示,這次掌握了兩大業者高層主管事前互通訊息的證據,也就是說雙方有就此案直接溝通。
且國內電信業是寡占市場,價格是競爭的主要手段之一,要是單一業者片面停止優惠,消費者勢必改至競爭對手消費,因此推論業者具有聯合取消動機與誘因,因而認定構成聯合行為。
消基會也說,這樣的聯合行為已經影響到民眾的選擇權。
消基會董事長吳榮達指出,「因為聯合的行為,它最終會造成我們消費者最大的一個問題就是,會犧牲掉我們對於不同廠商的優劣的選擇權,因為他們採取聯合行動,所以就變成說,那就只好依照他們的條件來做選擇。」
針對此次開罰,台灣大表示,對公平會的決議深感遺憾,將在收到相關函文之後研究後續應對事宜。而中華電信尚未做出回應。
王介村/編輯