出版業萎縮 立委提案補償作家、出版業

台灣出版業逐漸萎縮，但國人閱讀量不可小看，公共圖書館每年仍借出七千多萬本書，立委提出修法，希望效法國外，由政府編列預算，讓熱門借閱書籍，可以補償給作家或出版業，合理保障著作權。

台灣出版業產值逐年萎縮，立委高舉數據，強調近年來全國公共圖書館仍借出七千多萬本書，認為國內閱讀人數可觀，只是借書取代買書。立委提出修改圖書館法第七條，希望透過「借書補償」的機制，挽救出版業與作家。

民進黨籍立委 蘇巧慧說：「圖書館法第七條，我們提出一個修正條文，希望是由政府來補償台灣的本土著作，我們是從對著作權人的公平報酬。」

台北市出版商業同業公會理事長 盧欽政表示，「我們早期比較好的時候是常常，（每年)超過3百多億以上快4百億，現在幾乎快夭折，（每年)到2百億左右而已。」

立委提案修訂「圖書館法第七條」，政府應編列預算補償出版品相關人。學者指出這種「公共借閱權」的概念在國外有先例，也是保障作家的社會福利制度。

政大圖書資訊與檔案學研究所所長 邱炯友表示，「因為(國外作家)他們認為說他們的權益受到損害，當然這個角度就會跟圖書館的這個衝突就會出來，圖書館認為我免費借閱，是圖書館向來的歷史的角色，有作家各種相關權益人，但是這些人怎麼樣分補償金？」

但學者也坦言，實施上仍有許多困難，如何定義熱門借閱數？如何分配補償金？也可能對圖書館有限經費造成負擔。去年文化部已委託學者研究「公共借閱權」評估，週四上午，教育部也邀請公共圖書館一同開會研議可行性。