立院完成114年度總預算三讀 歲出總額共減列逾2075億元【完整報導】

凌晨1時半開始審議司法及法制委員會預算提案，國民黨以政府政策規劃成效不彰、效能低落為由，凍結總統府70%預算，俟執行30%後，始得申請並經院會同意解凍。

此外總統府資訊行政工作，如業務費、資訊軟體軟硬體設備維持費、新聞聯繫發布等費用也被刪凍。

國務機要業務費則減列2000萬、凍結1000萬，待總統府於3個月內向立法院司法法制委員會提出2020年迄今國務機要費詳細使用情形後始得動支；國安會業務費也被凍結30%。

經過30分鐘休息後，立院於21日凌晨0時32分宣布開始審議交通委員會預算提案。

除運安會、公共工程委員會、民航局、鐵道局、觀光署觀光等單位的業務費遭凍結30%、交通部業務費凍結70%外，公共工程委員會的220萬媒體宣導費用也被全數減列。

民眾黨表示為確保NCC各項重要業務正常運作，凍結一般行政中人事費、政務人員待遇預算七分之四，並要求行政院儘速提出新的NCC委員名單。

此外台鐵軌道結構安全提升計畫預算也被凍結3000萬元；凍結公路及監理業務管理20億，待相關部會提出駕照回訓制度的具體成效並同意始得動支。

數發部也被以打詐成效不佳為由，減列2億，相關補捐助計畫減列4億。

國民黨以國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國家教育研究院等單位業務執行結果未能達預期目標為由凍結30%預算。

 文化部經常支出業務費也遭凍結30%，此外國民黨表示文化部媒體政策及業務宣導費，較2024年增加40%，為避免浮濫支出，全數減列。

國民黨團也以TaiwanPlus實際成效與美選不當用詞之爭議為由，減列公視2300萬預算，並凍結25%；原於22時42分以Taiwan Plus下載次數未達100萬次目標以及新聞播報與編纂立場偏狹為由，通過之減列公視預算1億元提案，22時59分時，江啟臣宣布國民黨團撤回提案。

文化部轄下之計畫，包括聯合典藏中心整建、2023暨2024至2027臺流文化內容躍升計畫經費分別遭刪減1億元、1000萬元；114年度影視及流行音樂策劃與發展預算也被刪減20%、凍結30%。

文化資產局、影視及流行音樂產業局、國立傳統藝術中心、國立台灣美術館、台灣工藝研究發展中心、國立臺灣博物館、國家人權博物館、國立台灣史前文化博物館、國立台灣文學館、國家科學及技術委員會等單位，經常支出業務費全遭凍結30%。

民眾黨以應正視教師體罰嚴重性並嚴格篩選優良師資為由，減列教育體育教育推展經費2000萬元、凍結2000萬元；並凍結國家體育建設向下推展全民運動獎補助費2000萬元，待提出具體改善書面報告後始得動支。

此外由於迷你足球協會日前遭質疑核銷涉嫌不實，民眾黨因此減列教育部體育署500萬業務費預算、凍結500萬，待查核迷你足球協會105至112年度經費補助委辦案後始得動支。

教育部單位的經常支出業務費則遭凍結25%，此外國民黨表示高等教育深耕計畫執行成效成果效益不明確，減列該預算3億元並凍結該項預算10%。

而新南向技職人才培育計畫、促進國際生來台暨留台實施計畫也被以有多項失尚待改進，各減列1000萬。

學生全民國防教育推展則是因2024年已較2023年減列，且實施成果並無明顯變化，被凍結10%預算。

民眾黨則稱為避免假留學真打工等亂象，凍結教育部技術職業教育行政1億元；為優化改善校園霸凌及毒品防制宣導策略，凍結教育部100萬。

 核能安全委員會除經常支出業務費遭凍結30%外，國民黨也以核安會應持續擴大檢測服務、增進國人食安信心，以及應與台電等單位加強溝通，推動低放射性廢棄物最終處置計畫等理由，分別凍結100萬預算。 

財政委員會提案預算已審議完畢，開始審議教育及文化委員會提案預算。

中研院經常支出業務費（不含約用人員酬金）遭凍結30%、人文及社會科學研究項下法律學研究業務費減列200萬。故宮博物院經常支出業務費也遭凍結30%。

繼財政部及所屬機關多項預算遭凍結30%後，國民黨再凍結金管會及其下單位如銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局等，同樣凍結30%業務費。

此外民眾黨也以台灣人壽有重大疏失、金管會檢查局內部職員洩密等事件為由，刪減銀行監理經費100萬元；刪減保險監理經費100萬元、凍結100萬；刪減金融機構檢查經費300萬、凍結300萬。

上述凍結款項，需向立院財政委員提出專案報告後始得動支。

國民黨團提案凍結財政部及所屬機構，如北、中、南區國稅局、關務署、國庫署等多單位的業務費30%。

相關提案都獲得通過。

針對農業部預算，立院晚間表決通過凍結農業部單位預算30%，更減列農業特別收入基金中對特種基金之補助9000萬、綜合規劃業務費300萬等；針對農業部社會保險業務、農民保險業務預算，也遭凍結1000萬。

此外，林業及自然保育署、漁業署、動植物防疫檢疫署、農糧署與農田水利署等農業部轄下部門，也因各項業務推展成效不彰為由，皆遭凍結30%業務費。

立院審查經濟部多項預算提案，通過全數減列經濟部挹注台電1000億0002萬元之經費，由於國民黨、民眾黨團提出重複提案，並表決2次，江啟臣宣布，以先投票通過之125案為主。
此外，經濟部一般行政業務費也遭減列100萬，並凍結1000萬、基本行政工作中的業務費也遭減列500萬，並凍結500萬。

經濟部轄下的能源署、產發署、國貿署、智慧財產局、商業發展署、中小及新創企業署、產業園區管理局、地質調查及礦業管理中心等單位預算業務費皆遭凍結，除能源署遭凍結50%最多，其餘皆遭凍結30%。

下午5時7分，立法院副院長江啟臣宣布外交及國防委員會預算審議完畢，開始處理經濟委員會相關預算提案。

稍晚下午5時17分國民黨團提案延長會議時間至預算案結束，改提案以55票贊成、46票反對通過，確認延長院會時間。

國民黨黨團提案，凍結50%「潛艦國造第3階段後續艦籌建」20億預算，意即凍結10億元，待海鯤號潛艦完成海測通過後，向本院院會進行專案報告，經同意後始得動支。

該提案以贊成56人、反對46人通過。

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立院自下午4時10分開始審議國防相關提案。

其中國民黨團提案之第62案表示政府債務逐年增加，為樽節開支，提案通過凍結國防部及所屬單位業務費2544.97億元的30%，執行30%之後才能申請解凍，並須經院會同意後始得動支。

截至下午4時10分，立法院已審議16項與外交部相關之預算提案，其中除第28案外，其餘15案皆由國民黨提出。

相關提案內容刪減或凍結外交部與拉美司、亞非司等單位的國際交流、文化交流等部分預算，但並未刪減、凍結北美司與歐洲司的相關費用。

此外「國際合作及關懷」業務計畫之「駐外技術服務」與「雙邊及多邊交流」等預算也被刪減。

首案為國民黨團提出，提案內容稱外交部相關業務費執行規劃，及達成目標與效益尚有疑義，因此提案凍結外交部業務費50%，待執行30%之後始申請解凍，並須經院會同意後始得動支。該提案以56比45通過。

接續審議的第2案與第17案同樣為國民黨提案，將外交部的媒體政策及業務宣導費1億1127萬元全數刪除；凍結外交部外交管理業務項下，基本行政工作維持中業務費之一般事務費300萬元，待外交部提出專案報告，並經立院委員會同意後始得動支。前述2項提案皆通過。

立法院副院長江啟臣宣布開始審議「外交及國防委員會」相關預算提案。

國民黨團提案凍結警政署及所屬業務費30%，向內政委員會議提出預算執行情形專題報告，並經同意後始得動支。該提案以56比46通過。

接續審議的第577案為民眾黨團提出，同樣與警政署有關，提案減列警政署及所屬警政業務1000萬元，並凍結1000萬元，待警政署及所屬於3個月內向立法院內政委員會提出專案報告，並經同意後始得動支。

立法院表決通過內政部多項預算提案，包括減列內政部業務費20%並凍結30%、全數刪除「民政及宗教禮制業務」項下編列168萬8千元之提案等。

針對「全社會防衛韌性訓練工作」也減列預算2000萬元，並凍結20%，後續再以提案指出主辦親子園遊會與推動全民防衛無直接關聯，且為避免獨厚黑熊學院利用公帑豢養網軍疑慮，減列活動預算900萬元。

內政部其他遭凍結預算之計畫還包括：

• 1億8000萬元「全社會防衛韌性訓練工作」中民防訓練場地第1期整修工程計畫」預算
• 500萬元「服務型智慧政府 2.0 推動計畫－自然人憑證創新應用服務計畫」預算
• 20%「服務型智慧政府 2.0 推動計畫－智慧內政服務整合計畫」預算
• 30%「健全人民團體組織及推行改善社會風氣」預算

立院通過減列不當黨產處理委員會90%預算，國民黨團提案指出，不當黨產處理委員會的存在目的與執行業務必要性早受社會質疑，針對其媒體政策與業務宣導費全數減列之提案，也獲國會多數通過。

針對陸委會多項預算，立院通過在排除港澳聯繫之推動與執行後，減列業務費30%，另凍結20%；針對法政業務，也減列2875萬1千元，並凍結20%，須待陸委會向內政委員會提出兩岸締結協議處理及監督條例後，始得動支。

陸委會捐助海基會之預算，也以應比照扁政府時期兩岸交流中斷之預算規模為由，減列7000萬元。

針對中選會預算，立院前後通過國民黨團、民眾黨團提案，凍結中選會70%業務費，以及分別減列、凍結選舉業務預算602萬8000元以及1507萬元。

國民黨所提之345案，凍結罷免預算50%，也獲立院多數同意通過；提案指出，此舉旨在避免民眾於《選罷法》規定之罷免活動提案連署期限前進行相關活動而觸法，並確保連署的合法、正當性，因此須待中選會向內政委員會提出罷免連署之新式適用格式，並公告適用日期與方式後，始得動支。

立院通過多項客委會預算提案，包括凍結客委會30%業務費預算，以及凍結「藝文傳播推展」業務費5000萬元、「客家語言發展」業務費3000萬元、「客家文化產業發展」預算1000萬元以及「客家族群主流化發展計畫」100萬元，以上經費皆須向立法院內政委員會提出報告後，始得動支。

立法院審查原民會多項預算。針對國民黨團提出之209案、277案，欲分別凍結原住民族委員會與原住民族文化發展中心各70%業務費之提案，獲多數通過；條文規定，待經費執行30%後，始得申請解凍，並須經院會同意。

原民會、原發中心用於藝術展演與文化推廣之業務預算也遭凍結20%，兩會須於3個月內向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後始得動支。

立委高金素梅提案減列原民會用於國際交流之預算1976萬9千元，也獲多數立委同意通過；提案指出，原民會應以保障國內原住民族權益為優先，為避免本末倒置情況，爰減列該項預算。

立法院副院長江啟臣表示，由於尚有許多更正版提案需印送委員，「所以我們現在先休息，並請各黨團盡早將更正內容送給議事人員，等更正版的內容印送完畢立即開會。」

立法院審查國民黨團提的第170案，欲將行政院個資保護委員會籌備業務項下編列的1億2151.6萬刪減1億2151.5萬，意即僅剩下1000元。

10時53分該案表決時間結束，立院看板顯示的贊成數為53票、反對46票，但副院長江啟臣卻突然宣布該案撤案，現場也爆發出一陣怒吼。

行政院新聞傳播業務項預算，原先編列5195.9萬元，國民黨提案刪除5100萬元，該提案以贊成者56人、反對者47人通過。行政院新聞傳播業務僅餘下95.9萬元，約原先編列預算的1.85%。

將宣讀第70案時，民進黨立院黨團總趙柯建銘走上主席台簽名、遞交民進黨團提案，要求所有更正案以及修正動議案撤案應印發全體委員，以利國會公開透明。同時也宣告民進黨團全部撤案。

立院表決民眾黨團提出第57案，稱政務委員陳時中先前的大罷免發言已踰越業務分界，因此提案刪除施政及法制業務1000萬元。

此外由於現場看板將此提案誤植為國民黨團提案，引發議論，經副院長江啟臣提醒後，議事人員隨即做出更正，並重新表決，該案以贊成者56人、反對者47人通過。

稍早10時23分立院也通過減列政務人員待遇十二分之一，合計270.7萬元。

根據行政院18日發布之新聞稿，政務人員及聘僱人員待遇等人事費用是法定支出，依法不能減列，因此此類提案與法律規定完全不符。

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上午近10時半，立院表決由民眾黨提出的第23案。由於該提案曾更正過，因此議事人員一開始宣讀為舊提案版本，經立法院副院長江啟臣提醒後才重新宣讀更正版本。

更新後的提案內容為「一般行政項下業務費減列3000萬元，並凍結1000萬元，俟行政院及所屬於3個月內，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。」該提案以贊成56人、反對46人通過。

由於許多提案遭撤案，審議第26案時有立委不滿表示流程十分混亂，副院長江啟臣則表示「有撤案都會先講」強調不會影響順序、有更正都會宣讀，並請在場立委仔細聽。

稍晚10時28分，立院表決第28案時再有立委提出抗議，表示未收到第23案的更正版本，江啟臣表示會馬上發給在場立委，也要求接下來各黨團若有更正提案，需先拿到議事台以便發放。

第9案由國民黨團提出，表示政府支出逐年增加，為樽節開支，提案凍結行政院業務費70%，執行30%後才可申請解凍，經立法院同意後始得動支。

該案以贊成者56人、反對者45人通過。

行政院長卓榮泰20日主持記者會，批藍白聯手通刪939億、達總預算3%的規模，超出歷年被刪減幅度，強調通案列舉未達939億，要另予補足的要求，是在野黨為了自己的滿足，不僅惡意且前所未見，讓政府窒礙難行。

卓榮泰公開向國會要求，重新審議阻礙國家發展、影響政府運作的通刪案、全數撤回癱瘓政府機關，影響國安的預算、全數保留文化政策、打詐以及撥補民生用電補助的預算；也籲請國會在野黨團理性傾聽民意、懸崖勒馬，停止非理性、報復性的刪除預算。

針對在野對總預算案不過是和過去一樣刪除幾千億，並不影響政府做事的論述，卓榮泰指出這是嚴重的盲點；他表示，新增的2806億，皆是針對過去較少實施的計劃與公共建設，包括2至6歲幼兒照顧、健保財務協助、國家癌症防治等，立委縱然有不理解之處，不應故意疏漏並做惡意指責。

立法院會17日下午審查114年度中央政府總預算案，針對「通案」部分，藍白聯手表決通過民眾黨團提案，總刪減金額達939億元7500萬元，約佔年度總預算3％，且若列出的刪減項目金額未達標，須另予補足。

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