近7成eSIM網路來源標示不符 消基會籲規範業者明確揭露

消基會今日發布最新調查報告，針對國人前6大熱門出國地點，包括日本、中國、南韓、越南、泰國及香港等地，共抽樣172張海外旅遊eSIM進行檢測，結果發現其中20張eSIM未揭露網路來源，其餘152張雖有標示，但近7成標示的網路來源與實際歸屬網路不符。

根據調查結果，抽查的172張eSIM中，僅27.9%歸屬網路與商品標示的目的地國家相符，其餘72.1%則是透過第三方國家或地區漫遊，或歸屬於其他核心網路。其中，南韓及中國eSIM受測商品的歸屬網路，全部都是透過境外業者漫遊連網。

調查顯示，172張樣本共涵蓋17家網路業者，其中約7成網路所在地位於香港，占比最高的3家業者分別為中國移動香港（CMHK），占32.6%；3HK（和記電訊）占20.3%；HKT（香港電訊／CSL）占11.6%。排行榜中還包括中國聯通香港及中國電信CTExcel，以及新加坡電信Singtel、泰國TrueMoveH等業者。

調查也發現，eSIM承載網路高度集中，約4成承載業者屬於中國移動、中國聯通及中國電信等中國國有電信集團。即使是與中國沒有地緣關聯的日本、南韓及泰國，仍分別有3至4成商品的承載業者屬於中國三大電信集團，反映轉售型eSIM商品的供應鏈特徵。

消基會提醒民眾，部分業者宣稱使用當地「原生」網路，但eSIM開通後若仍須開啟手機「數據漫遊」功能，才能正常上網，代表業者採用跨國漫遊架構，並非直接使用當地原生網路。

消基會表示，雖然漫遊服務並不等同於存在資安問題，但消費者仍應了解經由第三方網路連線可能衍生的風險；使用海外旅遊eSIM期間，也應避免在未確認網路安全性的情況下，登入網路銀行或輸入信用卡資訊，並建議返國後立即關閉eSIM，以降低後續遭誤用或管理不當的風險。

針對法規層面，消基會呼籲應研議建立必要規範，要求業者於銷售頁面明確揭露實際提供服務的電信業者、資料傳輸架構、可能經過的第三方地點，以及是否採漫遊方式等資訊，並依《消費者保護法》相關規定進行裁處。