韓公布統一白皮書 首稱南北韓為「和平共存兩國」

由韓國統一部在518光州抗暴紀念日當日，發布了「2026年統一白皮書：韓半島和平共處紀錄」。根據韓國聯合通訊社與《中央日報》等媒體的報導，對於北韓提出的「敵對兩國論」，韓國認為有必要推動「以統一為方向、和平共存的兩國關係」。

不過，韓國統一部官員表示，這不代表放棄統一，而是在維持統一目標的前提下，先承認南北長期分治的現實，把「兩國和平共存」視為通往未來統一的中間過程。

有分析認為，這反映韓國社會對統一問題的態度正在改變，尤其年輕世代愈來愈重視和平與安全，而不是追求短期統一。

事實上，北韓從2023年底開始，領導人金正恩就把南北關係定位成「敵對的兩個國家」，2024年開始廢除「祖國和平統一委員會」等組織，拆除平壤著名地標「統一門」，並修改國歌歌詞；直到2026年完成修改憲法，將「兩國論」正式法制化。

這段期間，北韓官方多次在公開場合，以「大韓民國」的正式國號稱呼首爾當局。

另外，金正恩17日主持軍事高層會議，對現場所有旅級與師級以上指揮官做出指示，要求重新定義現代化戰爭概念，把無人機與精準打擊納入訓練項目，同時要強化南北韓邊境的軍備。法新社報導指出，這很顯然是從派兵到庫斯克支援俄羅斯作戰所學到的結論。

韓國學者指出，前總統尹錫悅任內除了對北韓態度強硬，也設下「非核化優先」的條件，作為南北改善關係的基礎。而李在明上台後，南北和解成為優先政策。

韓國世宗研究所副所長鄭成昌分析，「隨著北韓的核武快速擴張，非核化看來越加地不切實際，優先做的應該是凍結其核武，然後是放寬制裁並促其與美日關係正常化。這樣平壤當局必能感受與首爾方面合作的實益，只要他們能回到會談這條路。」

就在南北雙方政府對於「兩國論」各說各話的同時，北韓女子足球隊在17日抵達仁川機場，參加亞洲足球聯盟的「2025-2026賽季4強準決賽」。

北韓「我的故鄉女足隊」總教練李友日表示，「我們只是為比賽而來，所以不會注意其他事情。我們就是專注於5月20日的比賽，以及未來其他的賽程。至於加油團的事情，就不是我這個教練和球員們關心的，我們就是專心比賽而已。」

雖然這是睽違8年，北韓體育團隊首度重返韓國參賽，但北韓39名隊職員從表情到言談間的冷漠，和接機民眾的熱情相對照，形成強烈的對比。