近5年1.8萬志願官士兵提早退伍 流失1成常備軍力

國軍招募成果有目共睹，近2年編現比達90%，但離退率卻也引起關注。根據監察院調查報告，近5年有多達1萬8306名志願官士兵提早退伍，當中有1萬5664人是「個人申請」，只有近3000人是被記兩大過以上等「汰除」。這1萬8千多名志願官士兵提前退場，等同國軍18萬多的常備兵力，流失掉1成，國防部分析，志願役士兵以適應不良48.3%為最多，專家認為，原因包括工時長、無法發揮所學及勤務雜項過多。

國防部發言人孫立方表示，「在相關的精進措施上，也會包含，不管是官兵的照顧，還有怎麼樣在工作環境上，去做一個改善，這部分都是我們努力的一個方向。」

全球防衛雜誌採訪主任陳國銘則表示，「留美的一些很好的軍官，到後面返國之後，居然都是從事翻譯官，世界各國都是碰到天災，一樣也會去救災沒有錯，也會派軍隊，但是台灣的軍隊救災，除了救災搶險之外，還多了一個復原。」

對此，有立委建議應提升招募中心的位階到司級，充分檢討離退原因，提高留營率。此外，國防部傾向不修法延長役期，被解讀恢復一年制徵兵，但編制員額將增加4.7萬人，等於擴軍25%，要如何消化暴增的兵源，學者建議，可採常備部隊駐防外島、義務役駐守本島，比照新制教召，以戶籍地就近服役。

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，「外來的義務役，可能比如說未來在一個旅裡面，可能就是1個補充兵營或2個補充兵營，這樣子就是專門是義務役的部分，這樣我想可以讓整個單位戰力跟幹部負擔會減輕。」

義務役過去被認為是廉價勞力，學者指出，國防部首要課題是改善低薪待遇，但只是提高到基本工資月薪，光是一年的義務役的作業維持費就要240億元，政府聽取民意要進行兵役改革，也得衡量國防預算能否因應。