全台農地破碎化 經營露營場98%違法

目前全台大約有1700多處露營場，而興建在農牧與林業用地上的露營場，高達九成八違法經營，想要合法，必須先申請休閒農場，面積要達到0.5公頃以上。業者說，法令規定太嚴格、希望放寬，但學者指出，台灣農地已經太破碎化，應該守住底線。

一塊塊梯田，是過去泰雅族族人在山坡地開墾的痕跡，不過務農收入不高也不穩定，不少族人看著露營熱潮興起，決定移除果樹、農作物，把上一代留下來的農地，作為露營場，苗栗泰安鄉公所統計，103年鄉內只有三四家，到106年已經有107家、三年間成長約30倍。

苗栗縣泰安鄉公所秘書陳信達指出，「帶動整個泰安鄉的農業的產值，成長了以前的三到五倍，造就了大概四、五百人次的就業的機會。」

露營業帶動地方發展，但合法業者卻少之又少，因為農牧用地上想設置露營場，須先申請休閒農場，面積要在0.5公頃、大約五分地以上，但多數露營場卻只有三、四分地大。

苗栗觀光休閒產業暨策略聯盟總幹事簡賢福認為，「那是不可能的嘛？因為大家都0.5公頃以下。」在現行法律架構下，幾乎很難合法。露營場營主希望政府能輔導合法，放寬限制，但學者指出，台灣農地越來越破碎化、面積過小，會讓農業生產達不到經濟效益，實在不宜再下修門檻。

政大地政系助理教授戴秀雄表示，「這其實已經是小規模、中小規模，導致已經變成一種迷你農的結果，你如果連0.5公頃都達不到，其實包含農地怎樣去維持正常運作，全部都會變問題。」

農委會表示，農地上興建露營場，要符合農發條例母法的精神，以農業生產為優先，如果未經申請就設置，至少可處六萬元罰鍰。但學者表示，現況是人民未守法、政府不執法，並非真的無法可管，至於要如何亡羊補牢，現在仍未見政府提出積極的補救措施。