林全「臨別之作」　稅改力拚10月送立院

行政院今天上午舉行記者會，除了拋出院長林全辭職的震撼彈之外，也就林全任內最後一項政策－稅制改革方案進行說明。負責說明的財政部長許虞哲表示，稅改將「劫富濟富」，減輕中低所得者的租稅負擔。此案分為甲乙兩方案，預告期間將蒐集各方意見，最後於10月擇一案送立法院審查。 對於是否隨院長總辭，許虞哲表示：「看新的行政院長要不要留我」，他也提到，若未來留任，將持續推動稅改，若不留，也會有其他能力更好的人繼續推動稅改。 稅改方案的預告由兩個月縮短為一個月，預計十月中送立法院審查，並力拼在12月底前三讀通過。 外界質疑，稅改是否真的可以縮短貧富差距，對此，許虞哲說：「不會劫貧濟富，只會劫富濟富，甚至將一部份富人所收的稅，來貼補薪扣、身心障礙、標準扣除額等。」稅改三大主軸的第一項就是減輕薪資所得者及中低所得者的租稅負擔。標準扣除額由9萬調至11萬、薪資所得特別扣除由12.8萬調至18萬，身心障礙特別扣除額也由12.8萬調至18萬。受益戶數分別有517萬戶受益、542萬戶受益及62萬戶。 針對減輕中小型及新創企業租稅負擔的稅改目標，許虞哲表示，經濟合作暨發展組織（OECD）國家的平均稅率為24.3%，亞洲國家的平均稅率為24.4%，因此台灣將營所稅由17%調高至20%，仍是相對偏低。未來「獨資合夥組織不課營所稅」，也有約27萬家獨資合夥組織可以受益。而「未分配盈餘加徵營所稅」更由10%降為5%，就是希望可以讓中小型、新創企業保留盈餘，累積資本，以利未來轉型升級。 稅改分成甲乙兩案的部分，則在於「修正股利所得課稅的新制」。甲案為股利所得部分免稅，餘額併入綜合所得總額課稅。乙案則是兩方式擇一適用，一、股利所得併入綜合所得總額課稅，並給予股利8.5%抵減稅額，二、單一稅率26%分開計稅合併申報。 另外，台灣從87年實施兩稅合一制度，至今有許多國家都已廢除此制度，並採取分離課稅或部分免稅法，因此，稅改也會廢除實施近19年的兩稅合一設算扣底制度。