監院報告:無企業化經營 庇護工場陷困境

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今天「愛有保庇」專題報導,要來討論庇護工場的經營難題。目前全台有近半數庇護工場,營收在兩百萬以下,根據監察院今年七月的調查報告指出,去年中央地方補助庇護工廠的經費加起來高達3億多,仍然無助解決工場經營困境,最大原因就是工場沒有企業化經營概念,希望政府能脫補助的思維,才能讓庇護工場擺脫營運困境。

位在台南後壁鄉的蓮心園庇護農場,附近處處都是好風光,好山好水種出來販賣的農產品,全是員工們的心血結晶。眼前所見的蝶豆花、萵苣跟香草植物都是台南蓮心園所種出來的農產品,不過這類的庇護工場,因為看天吃飯,所以經營困難度也相對提高。

台南蓮心園庇護農場專員張志麒表示:「中南部大部分的人都會直接跟我說,一定種不起來。」

農業經營不容易,蓮心園開園四年,年年都虧損上百萬,讓他們決定從盆栽改種營收比較好的生菜,結果今年又遇到823水災,夢想全泡湯,除了天氣作怪,員工偶爾也會幫倒忙。
 
張志麒表示:「(庇護員工)割草的時候,就順便把所有的香茅全部都割掉,只能說又氣又好笑。」

每天開心和同事一起跳舞暖身,新北市的大安庇護農場同樣營收也不好,雪上加霜的是,今年還因為土地租用問題,差點熄燈。

大安庇護農場主任竺士偉表示:「在三月的時候大安本來是要倒了,那時候都一直勸我說放棄吧,因為真的太困難了,每天都不知道說孩子的薪水在哪裡。」

96年修法之後,把庇護工場定位為身心障礙者的就業職場,必須自負盈虧,但庇護工廠經營的最大困境,除了產能低、土地租用問題外,更核心的問題是沒有企業化經營概念。

監察委員陳小紅表示:「如果你也沒有說特別的有差異化的商品,在市場上其實你是沒有什麼競爭力的,所以即使是優先採購的這個政策,也幫不了這些(庇護工場)企業太多的忙。」

監察院花了半年走訪全台近半數庇護工場, 調查報告指出106年中央和地方政府一共補助庇護工場、近兩千名員工高達3億多,這麼多的錢,還是有庇護工場處在困境。 監察院因此要勞動部跳脫補助的思維、才能讓庇護工場脫離惡性循環。

勞動部發展署身心障礙者及特定對象就業組科長鍾羅仁表示:「為了要協助庇護工場營運,目前我們在推動辦理輔導團,由專家來協助庇護工場,在他經營、財務、跟行銷的能力能夠提升。」

陳小紅表示最好的辦法,就是將有能力的庇護工場轉型成社會企業,完全不靠政府補助,靠自己賺錢,不過這只有幾間庇護工場能做得到,對大多數工場來說,光撐下去,就是一個很現實的難題。

大安庇護農場主任竺士偉表示:「其實常常會有想要放棄,可是每次回到農場就會看到這些孩子,你會覺得說,好像可以再為他們多做一些、多走一些。」


 
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