究竟還有多少土砂量?

若是將馬太鞍溪中上游分為崩塌源頭區、殘壩區以及水利署治理界點以上的河道區來看,截至2026年7月的監測結果顯示,位於崩塌源頭區有1.3億方,殘壩區5,980萬方、河道區4,630萬方,合計馬太鞍溪上中游估算還殘留有2.3億方的不安定土砂。
監測團隊成員之一、台灣科技大學營建工程系副教授楊哲銘2026年9月受訪表示,相較崩塌源頭區土砂下移量不大,殘壩區是目前最不穩定、需要密切關注的區域。
2025年9月23日,馬太鞍溪上游大型堰塞湖潰壩,造成19人死亡、5人失蹤,如今,威脅解除了嗎?
一年過去,大量土砂仍在,部落和農田復原了嗎? 災後重建之路,是否聽見那片土地上的人心聲?
馬太鞍溪堰塞湖潰壩後一年,林業保育署持續監測上游狀況。從2026年9月的空拍畫面顯示,原本的蓄水區已經恢復河道型態,但風險並未完全解除......
圖片來源/林保署花蓮分署,2026年9月
由陽明交大與台科大組成的研究團隊也觀察發現,堰塞湖上游的地形地貌持續在變動。他們發現自2025年923潰壩之後,馬太鞍溪已經三度出現新生堰塞湖。
圖片來源/林保署花蓮分署,2026年9月

若是將馬太鞍溪中上游分為崩塌源頭區、殘壩區以及水利署治理界點以上的河道區來看,截至2026年7月的監測結果顯示,位於崩塌源頭區有1.3億方,殘壩區5,980萬方、河道區4,630萬方,合計馬太鞍溪上中游估算還殘留有2.3億方的不安定土砂。
監測團隊成員之一、台灣科技大學營建工程系副教授楊哲銘2026年9月受訪表示,相較崩塌源頭區土砂下移量不大,殘壩區是目前最不穩定、需要密切關注的區域。
阿陶莫部落位於馬太鞍溪和花蓮溪交會處,堰塞湖潰壩,滾滾泥流順勢而下,部落首當其衝,直接承受洪流侵襲。

馬太鞍溪沖下數千萬噸的泥砂,讓下游的水文發生劇烈變化。不只主河道的河床淤高,海岸山脈流下的四條支流與花蓮溪匯流處,也面臨土砂淤積問題。

為了避免河水溢淹帶給聚落威脅 ,水利署在四條支流興設系統性的背水堤工程,合計長度3320公尺,由花蓮縣政府施工,預計年底完工。
但馬太鞍流域的部落居民,擔憂堤防雖然阻擋了外水,卻也可能造成聚落的內水難以排出。
阿陶莫部落巡守隊長杜龍澄認為,由於馬太鞍溪河床抬高,假如豪雨時支流瑪達娜溪的水往上游回灌無法匯入主流,大水可能溢淹到部落,唯一的聯外道路193縣道被截斷,聚落可能連撤離都會有困難。

2026年五月中旬一場豪雨,阿陶莫部落旁的瑪達娜溪溪水暴漲,溪水就從背水堤的施工缺口,回灌到低窪處的住戶,頓時成了一片黃水。
更下游的加里洞部落,也因為花蓮溪河道土砂淤高,居民擔心豪雨時支流羅莫溪的水將無法順利排出,另外堤防雖然可以阻擋外水,但內水可能難以宣洩,導致低窪處的聚落淹水風險提高。低窪處的居民,希望政府將部落居住安全納入重建的整體規劃,釋出部分台糖或公有土地做為遷居的方案。
當地居民除了雨天要擔心淹水,晴天還要面對另一種折磨。
在馬太鞍溪主河道上,清運卡車來來去去。
截至今年9月,水利署第九河川分署已疏濬2295萬方土砂。
根據估算 ,花蓮本地內需的土砂用量一年平均100萬方,如果再加上東砂西運的需求,一年最多可去化300萬方,還有700萬方的土砂將無處可去。

目前清出的土砂,大部分堆置在北岸台糖以及國有土地上,但接下來要放到哪去呢?
水利署計畫將馬太鞍溪北岸治理計畫線往後拓寬740公尺,強制徵收來取得北岸340公頃的土地,作為土砂暫置場,南岸也往後拓寬200公尺興建第二堤防。
然而,馬太鞍溪北岸到花蓮溪這一大片,有九成是原住民保留地,也是部落賴以維生的世耕地,都被劃入徵收範圍。但施工前未與地主充分溝通取得同意,引發當地部落不滿。

部落族人多次向花蓮縣政府及行政院陳情,認為政府不斷以緊急災防為名,要求部落居民交出他們維生的土地以及安居的房屋,卻沒有對部落說明工程的必要性?以及後續要靠什麼維生?
馬太鞍溪流域的在地部落串連,聯合學者以及民間組織成立「守護馬太鞍溪流域行動聯盟」,希望突破重建過程行政機關多頭馬車、溝通不足、程序倉促的困境。
到了今年10月19日,事情有了轉圜,行政院召開的馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報第10次會議上,政委陳金德宣布,馬太鞍溪北岸的用地取得,除了第二道防線工程必要用地依法徵收外,其餘洪氾區土地改採協議價購,不做強制徵收。
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖潰壩後,大量泥砂淤積在農田,行政院統計共有773.9公頃農地遭土砂淹沒,以土砂平均埋沒厚度50公分為基準,小於50公分列為一般受災區有555.3公頃;大於50公分劃為重災區有218.6公頃。

河川治理線以外難以復耕的,約有163公頃,由於混雜漂流木和石塊,土壤偏鹼性,政府全面徵收作為造林,一般受災區扣除河川治理範圍後,約380公頃需協助復耕。
土砂平均淹沒厚度 | 區域 | 面積 | 後續規劃 |
|---|---|---|---|
小於50公分 | 一般受災區 | 555.31公頃 | 施作有機質肥料來改良土壤。 |
50公分以上 | 重災區 | 218.59公頃 | 徵收或補助造林,涵養土地和提升防災韌性。 |
合計 | 773.9公頃 | ||
黃俊龍在北岸的農地,有部分被淤泥覆蓋,淤泥含水量高、土質鬆軟如「果凍土」,一踩下去就陷入,一年過去仍難以耕作。
另外沒有被淤泥覆蓋的水稻田,一年來因為灌溉渠道被淹沒,水源中斷無法灌溉,任憑荒廢。
在馬太鞍北岸被淤泥覆蓋超過50公分的農田,政府不再協助復耕,改以補助造林,未來種樹能否維持生計,也成為黃俊龍面臨的另一項難題。
以前一期稻作一公頃大概收入就有10到15萬元,兩期就將近30萬元,現在造林補助只有6萬元,跟以前還是差很多。
光復鄉農民 黃俊龍
羅仁明的農田被淤土覆蓋20至40公分,加上灌溉系統受損,沒水可用,無法再種水稻。花蓮農改場在他的田區進行土壤改良試驗,改種硬質玉米,不過試驗田的收成還不如預期,他只能一邊打零工貼補家用。
羅仁明評估土壤改良至少需三年,每半年就要一次,光施肥就要1甲地20萬左右,三年就六次,將近要150萬,如果欠缺政府持續補助,未來恐怕難以負擔。
光是用肥料讓土壤改變,你要花那麼多,一般農民哪受得了要一直投入!
光復農民 羅仁明
農業部也盤點公有土地提供給農民異地耕作,並給予租金和種植補貼。楊欽文選擇在大農大富旁的台糖土地,承租6.8公頃的土地作異地復耕,但是他光撿石頭就撿了四個月,才完成三分之一。
更讓他煩惱的是,政府的租金補貼辦理期間,只到2030年底,對於未來感到有許多的不確定。
不然我地整好了,錢花完了,然後才種個幾年,成本都還沒回來,地人家租走了!
光復農民 楊欽文
花蓮縣原住民塔古莫世耕地權益協進會理事長林新平帶記者來到位於馬太鞍溪北岸的稻榖烘乾廠,他表示自從去年堰塞湖洪災後,稻穀烘乾廠就停止運作。
廠內堆放因為缺水生長不良的穀粒,農會不收,變成老鼠的食物來源。
看著自己貸款買的耕耘機、插秧機等重機具,荒廢在廠區內,還在等待復耕的一天,才能把積欠的債務還清。
馬太鞍溪北岸有將近五百公頃農地,是稻米的重要產區,洪災後因為灌溉渠道被沖毀農田無法復耕。
農田水利署在北岸鑽鑿了十口深水井,鳳林工作站10月中旬表示,相關電力設備正在進行驗收,驗收完成後即可運作開始供水,但深水井的供水能力有限,難以因應水稻需求,農民要復耕還是只能以玉米等旱作為主,另外,花蓮農改場也計畫到北岸協助農地的翻耕改良。

才剛決定在花蓮光復展開新生活就遇上洪災的高健盛、蘇靖雯夫妻,住家就位在重災區佛祖街。經過一年的時間,房舍內部已經清理乾淨,但四周仍被淤土包圍,現在只能住在中繼屋。

他們決定保留房屋內部災害痕跡,舉辦展覽,並規劃利用泥砂打造文創產品,未來想跟居民串聯,成為地方創生的據點。今年八月行政院宣布他們的住家被全面徵收後,計畫被迫終止。
2025年底,立法院通過《花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別條例》,預算270億,協助居民家園重建,主要用在流域治理和農業及衛生環境復原及補助。公共工程會表示亦已有相關機制與部落族人充分溝通及協調,後續將持續傾聽蒐集族人建言,落實部落參與訴求,確保重建進度透明並符合在地需求。
但居民質疑,政府規劃重災區的農地規劃造林,但對建地部分卻沒有明確的補償與安置方案。
種種不確定的因素,讓居民的心和住所都無法安定下來。
學者認為最大的問題,在於欠缺整體規劃。台大建築與城鄉研究所教授黃舒楣也指出,重建其實有許多政策工具,例如《國土計畫法》第八條,政府可以制定流域特定區域計畫,針對有特殊水文性質的河川流域,做跨行政區域的整體空間規劃,這或許可以處理族人最在意的土地議題。「但是一年來國土署退得很後面,沒有啟動任何討論。」
要以受災居民為主體,建立居民參與決策的重建制度以及監督機制,才有可能找出符合在地需求,有尊嚴且能長久安居的答案。
一年後的馬太鞍溪,下游溪水仍然混濁。
南岸已經立起壯觀的高規格堤防,它是否能確保聚落的長治久安?
災後需要重建的不只是工程,還包括人,要如何在受傷的土地上,再站起來。
巨災之後,如何尋求與河共生的未來?將是無法迴避的重要課題!