函釋廢除「中國大陸地區是中華民國人」 各界爭議
陳冠勳 謝政霖／臺北報導
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行政院進前通令，法務部30年前的函釋，講「大陸地區人民也是中華民國人民」的規定，停止適用。有學者認為，就算函釋共廢除，也袂影響中國人佇臺灣的權利，除非兩岸人民關係條例也綴咧修法。毋過陸委會回應，目前無修法必要。另外，行政院也已經通過國賠法修正草案，等立法院審議，這內容也就是，只要佇臺灣受著侵害，無論啥物國家的民眾，攏會當請國賠。（這條新聞標題、前言是臺語文。）
日籍單車騎士，來台參加比賽，在花蓮太魯閣，遭落石擊中喪命，家屬跨海提國賠，獲判468萬定讞。
中國籍錢姓男子，多年前來台單車環島，騎到高雄路竹，被漏電路燈電擊身亡，法官引用法務部30多年前函釋，認定大陸地區人民也是中華民國人民，一審判國賠463萬，全案尚未確定，不過，這項函釋行政院認為不合時宜，最近下令廢止，那國賠還賠不賠？
行政院發言人林子倫表示：「那基於人權保障無國界的原則，未來新法通過後，對我國境內受害之境外人士，一律可依法請求。」
現行國賠法，僅就"外國人"設限制，被害人國家跟台灣，具有平等互惠，才能請求國賠，但在前年9月，行政院通過國賠法修正草案，不分國籍只要在境內受到侵害，都能提出，不過，有律師則點出，無論修法前後，中國人都有權依法提國賠。
全律會司法改革委員會主任委員江榮祥表示：「就算我們把中國人直接當作是外國人來看的話，那依照兩公約的精神，對於外國人還是不能做差別待遇，都可以請求國家賠償。」
政大法律系副教授廖元豪表示：「目前對於大陸地區人民，都是特別用兩岸條例，現實方面 就法律適用沒有任何的影響，但是第二個它有象徵的作用。」
畢竟函釋不具法律效力，無論廢止與否，學者認為，對中國人權利沒影響，除非兩岸人民關係條例，修法明確定義。
陸委會發言人詹志宏表示：「我們目前並沒有要提修法，或者是重新函釋的這個部分。」
陸委會回應，目前沒有修法打算，這回，行政院大動作廢函釋，看在學界及法界眼裡，恐怕宣示意義，大於法律實質意義。
陳玟芯/編輯
