拜登「學貸特赦」6千億美元全民買單 國內兩黨意見兩極

美國總統拜登在8月25日公布了減免學貸的行政命令，也被稱為學貸特赦。內容規定個人年收入不到12萬5千美元，跟家庭年收入不到25萬美元的學貸借款人可以減免學貸1萬美元，相當於台幣31萬。如果過去還有申請過給弱勢跟低收入的佩爾獎助金，甚至能減免學貸2萬美元，約台幣62萬，並且延長前總統川普任內命令，凍結學貸償還到今 （2022）年年底。這項命令讓民主黨內人士大為讚揚，但也有部分民主黨人認為，這個命令不公平。

美國民主黨參議員桑德斯指出，「從某個意義上來說這種批評是對的，但這答案不是去拒絕幫助那些無法處理可怕學貸的人，因為他們正因此推延結婚，甚至是推延生孩子的時機。」

這項能優惠到4300萬名背負學貸民眾的措施得動用國家預算5千到6千億美元來買單。讓反對的民主黨人認為，對於過去遵守規定還完學貸的民眾不公平，也質疑這是將大量的稅金收入用在少數選擇念大學的族群身上，認為對於學貸的根本問題沒有幫助，是治標不是本。

而持完全反對意見的共和黨人更認為借錢唸大學是個人選擇，不應該讓其他不上大學的人為這些人買單。因為根據聯邦政府數據顯示，目前全美國只有不到38%的人有大學文憑，另外，在4300萬借款人中，有三分之一的人欠款不到1萬美元。而根據美國2021年勞工平均年收入不到6萬美元的數字來看，減免學貸門檻設定在12萬5千美元，對於排富限制沒有鑑別度，認為這是拜登為了期中選舉的變相政策買票，會讓美國經濟惡化，造成進一步通膨危機。

美國共和黨參議員布倫特表示，「當你還清他們借來的學貸債務時，其他人將來是有機會拿到這筆錢，用在讓他們可以上大學的機會。」

而外媒美聯社分析，過去10多年來，學貸迅速增加一直是美國經濟問題之一。平均一位大學生借貸金額就有3萬7600多美元，相當於台幣115萬。其中有38%的人，學貸費用還超過10萬美元。美聯社報導指出，多年來，取消學貸呼聲一直在成長，因為美國的學貸總額持續膨脹，從2007年以來學貸已經達到原本3倍，它現在是最大的個人債務類型之一。

如今，高等教育的學貸債務膨脹到1.75兆美元，成了美國經濟中，除了房貸以外的最大國民債務之一。這種滾雪球的債務，讓倡導取消學貸的人士認為是國家危機。

過去40年的美國政府政策失衡，逐漸減少對高等教育的就學補貼，開放私校競爭，都讓校方將沉重學費轉嫁到學生身上，導致弱勢學生為了翻轉階級，一進大學就揹債，也讓更多大學文憑貶值，學生畢業就失業的情況愈加嚴重，進而成為學貸的奴隸。

不少移民學生因為條件不符合減免資格，也難以接受政策對移民的不公平。美國移民碩士生吉葛莉歐指出，「我為全美國的學生感到高興，但也感到非常難過，因為我沒有任何正式文件，所以不能申請任何聯邦學貸，我只被允許申請沒有學貸減免的私人學貸。」

拜登的學貸特赦，除了社會公平性與政府預算過大，還牽涉政策職權問題。不少反對派認為，要動用到預算規劃的政策應該交由國會審查通過，拜登的行政命令涉嫌侵犯國會權力，擾亂財政秩序。但白宮強調，這項命令依據《1965年的高等教育法》程序處理，是聯邦教育部長行政職權，沒有違法。但距離期中選舉不到2個月，預計反對派將在選前藉此發起訴訟，攻擊拜登的學貸特赦令。