宜蘭龜山島牛奶海爆紅，近年已成為遊艇及水域游憩活動的熱門場域。但遊艇業者載客活動時，與當地繞島賞鯨船以及漁船捕魚航行彼此干擾，引發不少衝突，縣府近期公告龜山島海域限制等事項，預告期滿並進行修正後，將正式上路。
龜山島牛奶海搭配碧藍天空，成為旅遊熱點，吸引不少遊客打卡拍照，並從事sup與潛水等水域遊憩活動。遊艇業者也藉此興起，卻與當地繞島賞鯨船以及捕魚漁船，彼此互相干擾，引發不少衝突。縣府因此公告宜蘭縣龜山島近岸海域限制，禁止水域遊憩活動範圍、種類及活動注意事項，近期進入預告階段。
宜蘭縣政府工商旅遊處長李東儒表示，「只要違反了我們的公告內容，我們將會依照發展觀光條例第60條，基本上面會處1到5萬的罰鍰，不過如果是有營利性質的時候，罰鍰會提高到5萬到20萬。」
注意事項預告期滿，並經修正後，就會正式公告上路，內容規定，遊艇業者只能在龜山島離岸200公尺範圍內從事水域活動，龜首與龜尾則禁止水域活動，且不得停留，如在禁止區域從事水域遊憩活動，縣府可依照發展觀光條例60條規定，處1萬到5萬元的罰鍰，如行為具營利性質，罰鍰可提高到5萬到20萬，對此遊艇與賞鯨船業者各有看法。
遊艇業者曾聖翔指出，「其實賞鯨船跟帆船遊艇這邊，都是同時在經營龜山島這個水域的活動，基本上其實應該是互相幫助推廣。」
宜蘭縣賞鯨推廣協會總幹事簡明義說，「我也呼籲說縣政府能夠趕快做一個浮標。」
遊艇業者認為，賞鯨船跟帆船、遊艇之間，都是在經營龜山島水域活動，應該要互相幫助推廣，讓更多遊客認識龜山島。賞鯨船業者則希望，縣府能盡速在禁止水域遊憩活動的區域，設置浮標標示，這樣才能有效避免衝突再發生。縣府則說，已跟海委會爭取設置浮標的預算。
