九合一大選倒數100天／一文看懂全台議席變化
中央選舉委員會今（18）日發布選舉公告，確定各直轄市、縣市議會應選席次。台北市、高雄市2個直轄市，以及新竹縣、雲林縣與嘉義縣等3縣市議會席次數字出現變化。
地方議會席次如何計算？
首先，地方議會席次多寡皆根據《地方立法機關組織準則》訂定，而且「直轄市」、「縣市」各有不同的計算方式。
直轄市區域議員名額，不得少於41人；直轄市非原住民人口在125萬人至200萬人者，每增加4萬人增1人，最多不得超過55人；超過200萬人者，每增加10萬人增1人，最多不得超過62人。
中選會以選前半年人口數字為基準點，以台北市為例，截至5月31日扣除原住民人口數，北市在籍人口為245萬3645人。依上述規定，台北市議會席次至少有55席，並以每增10萬人增1席的比例增額，故台北市議會在本屆選舉將選出59席。
至於縣市議會議員總額，則有不一樣的規定。
- 在1萬人以下者，選出9席。
- 超過1萬人至5萬人者，每增加5千人增1席。
- 超過5萬人至20萬人者，每增加1萬人增1席；最多不得超過19席。
- 超過20萬人至40萬人者，每增加1萬4千人增1席；最多不得超過33席。
- 超過40萬人至80萬人者，每增加4萬人增1席；最多不得超過43席。
- 超過80萬人至160萬人者，每增加5萬7千人增1席；最多不得超過57席。
- 超過160萬人者，每增加10萬人增1席；最多不得超過60席。
以馬祖為例，截至今年5月31日，扣除原住民人口後，連江縣內有1萬3492人。因未滿1萬5000人，因此連江縣議會在本屆選舉將選出9席。
原住民代表席次如何計算？
原住民代表在直轄市、縣市，同樣各有不同的計算方式。
直轄市有平地原住民人口在2千人以上者，應有平地原住民選出之直轄市議員1人；超過1萬人者，每增加1萬人增1人。直轄市有山地原住民人口在2千人以上者，應有山地原住民選出之直轄市議員一人；超過1萬人者，每增加1萬人增1人。但改制前有山地鄉者，其依人口數所計算之山地原住民議員名額低於山地鄉改制之區數者，其應選名額，以每一山地鄉改制之區選出1人計算。
縣市有平地原住民人口在1千5百人以上者，於前項總額內應有平地原住民選出之縣市議員一人；超過1萬人者，每增加1萬人增1人。
縣有山地鄉者，於第一項總額內應有山地原住民選出之縣議員，其應選名額，以每一山地鄉選出1人計算。
地方議會選區席次如何分配？
了解直轄市、縣市議會議員總額的計算方式後，接下來是席次的分配模式。中選會表示，每個選區獲分配議員席次的數字，是根據「人口數」除以「應選席次」作計算。
以台北市為例，截至今年5月31日，扣除原住民人口後，北市有245萬3645人，而應選席次為59席。因此將245萬3645人除以59席，等於每個選區約4萬1587人可獲分配1席。
按照上表「獲分配席次」欄位的結果，若不考慮小數點後的數字，台北市只會選出「56」席，跟應選席相差3席。中選會解釋，若出現類似狀況，將使用「最大餘數法」分配剩餘席位。因台北市第四、五、六選區餘數較大，所以多分配1席。第一選區（士林北投）以及第三選區（松山信義）都比上一屆少1席，因此台北市議會共減少2席。
首都港都議會「縮水」 北市少2席最多
受少子化、因疫情2年未返國而遭除籍等眾多因素，台灣人口數從2018年2358萬8932人，大幅減少至今年5月底的2319萬6178人，4年間少了將近40萬人。人口減少連帶影響地方政治版圖變化，首都台北因遷出人口比遷入人口多，加上光是2021年就有高達5萬人因2年未返國而遭除籍，導致總人口數跌破250萬，影響所及不止市議會減少2席，副市長也從3位變成2位。
高雄同樣也面臨人口減少的問題，2022年5月總人口數為272萬4134人，與2018年同期相比少了5萬189人。高雄第七選區（三民）、第八選區（前金新興苓雅）因人口減少，在中選會分配模式下，各自減少1席。
與4年前相比，高雄第四選區（左營楠梓）的左營區人口減少約2000人，不過楠梓區內有仁武產業園區以及台積電將設廠等因素，反倒逆勢增加5000多人，議席從8席變成9席。不過整體而言，高雄市議會總席次將減少1席，變成65席。
新竹縣唯一正成長 雲嘉縣內增減不變
新竹縣則成為全國唯一議會總席次有成長的縣市，第一選區（竹北）在竹科產業支撐下，吸引許多竹科員工、生技產業等族群購屋入住，2021年「淨遷入人口數」為4175人，在七都會各行政區中奪冠。截止今年5月31日，竹北市較2018年同期成長2萬2688人，達20萬6702人，第一選區因此增加1席，新竹縣議會總席次則從36席增至37席。
雲林、嘉義縣則出現總席次不變，但各選區席次出現增減的情況。其中，雲林縣第三選區（虎尾土庫褒忠元長）由上屆8席增加至本屆9席；第六選區（北港口湖水林）由6席減少至5席，議會總席次維持43席。
至於嘉義縣第一選區（鹿草太保水上）則由7席增加至8席；第四選區（朴子六腳東石）由7席減少至6席，議會總席次同樣維持37席。
屏東若少於80萬人口 下屆恐減12席
除了上述5縣市出現議會席次增減外，屏東縣人口流失嚴重，已連續20年下滑，雖然本屆議會席次保住55席，但根據《地方立法機關組織準則》規定：「人口超過40萬人至80萬人者，最多不得超過43席」，截至今年7月底統計，屏東縣人口數僅剩80萬138人。若人口持續外流，跌破80萬大關，2026年地方選舉時，議會總席次恐將一口氣減少12席。
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