CRPD國際審查會議首日 聾人團體盼健全無障礙環境

身心障礙者權利公約CRPD 第二次國家報告國際審查會議，8月1日，針對條文第1到11條，聾人／聽障團體建議整理如下：

▋台灣聾人聯盟祕書長詹富娟同時代表中華民國聾人協會、聽障人協會聯合發言：

第9條可及性／無障礙

台灣雖在各縣市推動手語翻譯及聽打服務，但是服務僅限於使用政府的公務，頂多開放到就醫、就業的範圍，生活中有超過九成的事務不在政府規範使用的範圍內，聾人無法充分參與生活。

台灣國家通訊傳播委員會(NCC)負責處理無障礙通訊傳播進用事宜，但是在推動如Video Relay Service (VRS) 各項事務的過程中，該單位不斷推卸責任，導致相關議題一直空轉，無法有所改善。

第11條風險情境及人道緊急情況

目前對於聾人及聽障者的災害防救除了發送文字告警訊息之外，災害現場的警示以及人員引導皆為聲音訊息，如上週才進行的萬安演習現場模擬人員指引逃生路線時，都只是口頭指引。政府未將障礙者的災害防救需求納入考量範圍，造成發生災害時，障礙者將處於更危險的情境中。

隧道裡頭的災害警示、緊急訊息通知，甚至到公共空間、飯店的火災警示系統也都缺乏視覺警示，難以提示聾人注意到災害的發生。

▋聲暉聯合會秘書長江以文發言：

第4條一般義務、第9條可及性／無障礙

中央流行疫情指揮中心直播記者會，於2020年1月22日開始，在相關團體反應下，於1月27日始設置同步手語翻譯，3月2日起於直播記者會結束後4小時提供隱藏字幕(CC字幕)版影片，6月開始提供語音辨識同步字幕。地方政府疫情直播記者會設置手語翻譯員比例達9成，同步字幕僅3成。

因防疫物資預約需求如口罩、疫苗預約、快篩試劑等網站系統，以及確診個案自主回報系統等，建置時未有無障礙網頁設計，且未提供障別溝通需求之註記欄位。

政府所設置的防疫諮詢管道僅提供語音通話專線，經團體反映後提供傳真與Email等非即時通訊的管道，聽語障者無法以文字或手語【即時】聯繫。

防疫宣導手冊由身心障礙服務單位、部分縣市政府自行製作易讀版，衛福部身為中央主關機關並未製作。

委員回應
韓國籍委員金亨植質疑ICF制度，沒有應用基本人權，而是用病理、以及醫療角度做分類。衛福部照顧司表示把過去的資料分析後，有邀請身心障礙團體針對ICF的活動參與、環境因素部分納入身障鑑定制度做一個規劃，今年已經實施第10版身心障礙功能鑑定量表，未來也會持續蒐集資料，做出對身心障礙鑑定最好的制度跟方法。

金亨植也提到在台灣的融合性教育，家長意見對特教影響很大，擔心會影響兒童的表意權。教育部回應教育系統，過去在國中小階段習慣由家長代表作兒童意見的表達，但在推動兒童人權公約後，不管是特教會、鑑輔會、或參加IEP，都會強調讓學生本人參與，但對心智障礙類學生來說，表達相對比較弱，會參考家長的意見，但會努力讓孩子學會意見表達。

中文、英文及原音頻道觀看連結：

8月1日上午9時至下午3時30分：https://reurl.cc/p1Q82d

8月2日上午9時至下午12時30分：https://reurl.cc/vd9Gx1

8月3日上午9時至下午12時30分：https://reurl.cc/M0nWon

8月6日下午2時30分至3時30分(結論性意見發布記者會)：https://reurl.cc/9Gg2vv