「以戰迫和」核戰略思維下，普丁是否對烏克蘭動用核武？【觀點】
（※ 文：徐子軒。amor fati，覺得魯莽是一生至少一次、誰都不可或缺的美德；amor mundi，相信聰明人為的均衡根本難抵混沌粒沙的傾城。）
當俄羅斯軍隊入侵烏克蘭數日，遭遇到基輔等城市激烈抵抗，戰況超過普丁政權預期，對俄軍益發不利。隨著西方軍援陸續到達、全球各地與俄國國內都出現反戰聲浪，陷入膠著的普丁2月28日突然宣布，俄國的核嚇阻將進入一種特別警戒的戰鬥模式，被部分人士解讀為對烏克蘭動用核武的前兆。
對此，普丁表示因北約咄咄逼人與西方制裁，才讓俄國別無選擇，這也呼應了他開戰前的警告，威脅各國若介入烏克蘭，將導致前所未見的後果。美國、歐盟等國嚴厲批評普丁的核武論，烏克蘭更抨擊正值烏俄談判前夕，普丁根本就是想以核武訛詐，不少論者也認為普丁可能動用最極端的策略來最快結束戰爭。
更有學者強調，今年1月核武俱樂部的美俄等5個成員，才剛發表避免核戰的聯合聲明，指出核武應用於「嚇阻戰爭」的防禦目的，強調沒有一方能在核戰中勝出。然而普丁政權正在採取核戰略，企圖迫使烏克蘭投降，有違此聲明的精神，更彰顯核武國擁核為重的心態。
俄羅斯「以戰迫和」的核戰略思維
事實上，這並非普丁首次核武警示，2014年併吞克里米亞時，他就曾考慮讓俄國核武處於戒備狀態，防止西方干預。當時烏克蘭軍力薄弱、西方又作壁上觀，普丁政權沒有花費太大代價就拿下克里米亞，也就沒有威脅啟動核武。
要了解普丁是否真會使用核武，必須先從俄軍的核戰略思維談起。就俄國看來，在與外國的常規武裝衝突時，為求對方恐懼而投降，允許使用較小的戰術核武威脅，若對方不退縮，則可能發動有限的核武攻擊，造成懲罰性的破壞來獲取勝利，被稱為以戰迫和（escalate to de-escalate）策略。
儘管俄國沒有公開將以戰迫和放在軍事準則中，但大多數西方專家都相信，這是俄國動用核武的選項之一。像是川普政府的核態勢評估就把此列為關注重點，並提出美國也應準備新的低當量核武器，在較小的衝突上嚇阻俄羅斯。也就是說，為了防止俄國取得優勢，美國會將有限核戰爭作為戰術考量。
進一步觀之，俄國保留了率先使用核武的權利，即使面對非核武國，只要莫斯科評估對手有能力以常規武器危及俄國生存，俄軍便能使用核武對應。必須了解的是，俄國核嚇阻策略和西方所認知的嚇阻有所不同，如美國的核嚇阻是避免核大國發生衝突，但俄國目的是保持向第三國施壓的能力，以核武嚇阻西方介入。
所幸直到目前，普丁政權尚未發動核武攻擊，但已經出現了核對峙徵兆，即是白俄羅斯剛通過公民投票、準備進行修憲允許擁有核武，並批准俄軍駐紮領土。這是對2021年俄軍在白俄羅斯進行伊斯坎德爾導彈（Iskander-M）演習的升級，該導彈射程可達波蘭首都，且能配置核彈頭，嚴重威脅東歐國家。
對曾被鐵幕籠罩的東歐國家來說，不啻是一記警鐘，因為俄國在區域內擁有比北約更多的常規部隊，也配備先進的導彈系統，足以影響北約／美國的軍力部署。當俄國占領烏克蘭後，若普丁政權鐵了心要將美國趕出歐洲，或讓北約成為紙老虎，下一個目標可能就是入侵波羅的海3國，甚至是波蘭，來測試北約／美國的底線。
美歐等國雖強硬嚴厲制裁俄國，試圖維持跨大西洋團結，是否能成功遏制普丁政權尚待觀察。但對歐陸各國來說，沒甚麼別的選項，拜登政府已明確表示，軍事保障只適用於北約成員，對他國的協助僅為提供經濟制裁、武器裝備等。有些原本不願加入北約的國家，如芬蘭和瑞典也開始考慮參與以抗俄國威脅。
要知道俄軍動員的規模，可謂是1945年以來歐陸最大規模的戰爭。迄今普丁政權還未能迫使烏克蘭放棄融入西方、重回斯拉夫兄弟懷抱，但已對歐洲既有秩序構成威脅，且尚無復原的傾向。為求安全，保持中立的國家紛紛轉向北約，甚至在能源供應上有求於普丁的德國也迅速提升國防預算，以符合北約要求。
普丁揮兵烏克蘭，俄國與西方將重返軍備競賽
無論如何，俄國此次入侵烏克蘭，將讓歐洲掀起重新武裝的辯論。事實上，2017年以來，以美國為首的多國戰鬥群在波蘭部署，建立對俄軍的第一道防線，也就是所謂的絆索（tripwire），波羅的海3國也建立了類似的戰鬥群。論數量，這些部隊遠不及俄軍，卻可讓普丁政權投鼠忌器，讓俄軍不敢輕易動武。
如果俄羅斯在白俄羅斯部署核武器，幾乎意味著北約-俄羅斯基本協定（NATO-Russia Founding Act）的終結，該協定載明北約沒有意願、也沒有計畫在新成員的領土上部署核武。雖然近期內很難見到北約會在波蘭或其他盟國部署核武對應，但可以確定的是，北約／美國和俄國將失去避免雙方誤判的平台。
同時，普丁政權不只宣布明斯克協議失效，俄軍的進攻更等於撕裂1994年與美英簽署的布達佩斯備忘錄（Budapest Memorandum）。該協定承諾尊重烏克蘭的主權獨立與現有邊界，並宣稱不會進行威脅或使用武力，條件是移交部分彈頭給俄國、並拆除所有核武庫，如今看來，烏克蘭放棄核武也等於放棄了未來。
俄國在普丁政權帶領下入侵烏克蘭，被視為重返美蘇冷戰，或18世紀凱薩琳大帝（Catherine II）重現。西方則被迫重返勢力範圍的權力政治，必須重新考慮過去和前蘇聯／俄國談判的協定，像是赫爾辛基最終法案（Helsinki Final Act）是否仍有效，當幾代人努力達成的和平協議再不復存後，接下來勢必是軍備競賽的重返。
最明顯的趨勢當屬軍備控制條約的衰弱，這幾年美國已經和俄國交惡，如川普政府指責俄羅斯屢次違反「開放天空條約（Open Skies Treaty）」後，美俄陸續退出協議。最近則有新削減戰略武器條約（START）將在2026年到期，烏克蘭戰爭勢必會影響該協議的續簽，也不符合俄國的最大利益。
最新消息指出，俄軍雖沒動用核武，卻攻擊並佔領了烏克蘭札波羅熱（Zaporizhzhia）核電廠，引發歐陸與全球震驚。任何對核電廠的攻擊都可能造成放射性物質外洩，俄軍的行為讓西方認為普丁政權已失去足夠的理智，對俄國的制裁只會更加嚴厲，俄國的國際地位離朝鮮已經不遠。
要知道蘇聯解體、接觸中國等因素，促成冷戰後樂觀主義的蔓延，才有一系列旨在鞏固或加強歐亞現有安全架構的協議。如今西方已不再信任普丁政權，任何形式的談判，在可預見的未來都會顯得蒼白無力，更有甚者，普丁政權的作為會強化它的盟友們，朝鮮無核化和恢復伊朗核協定將遙遙無期。
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