「大阪都構想」二度公投 些微差距遭否決

日本大阪市針對是不是要跟大阪府合併成立「大阪都」，1日進行公民投票。最終由反對方以1萬7000多票、大約百分之1.25的微小差距，超過贊成的一方。大阪都構想案5年來二度遭到否決，一切維持現狀。

做為關西地區第一大都會的大阪府，在戰國時代與後來的江戶時代，都是西日本的政治經濟中樞。兩次世界大戰之間，人口數一度超越東京都。歷經二次大戰的戰火與戰後重建，都市發展一直都以大阪市為核心。1956年，大阪市正式升格為政令指定都市，相當於台灣的直轄市。換言之，大阪市長與大阪府知事從此平起平坐，不再是從屬關係。當然，這引起了府方的反彈。

也因此，就在這段時間浮上檯面的大阪都構想，出現兩種提案：大阪府提出府市合併，將大阪市劃分為幾個特別行政區、納入大阪府管轄；大阪市提出擴大版圖、將大阪府整個納入大阪市範圍。府市對立就這樣持續超過40年。

不到40歲就當選大阪府知事，橋下徹隨後帶著部份由自民黨出走的地方人士，在2010年成立以推動大阪都構想為主要目標的地方政黨「大阪維新會」。維新會版本的提案，以原本的大阪府提案為藍本，就是大阪市廢除後併入大阪府。

贊成都構想的一方認為，解散大阪市並成立4個特別行政區，把資源更分散給大阪府其他地方，可以讓整個大阪地區共同提升，又能節省行政上疊床架屋的浪費。但公投的選舉人限於大阪市市民，因此不願分配資源給其他地區的人數佔上風。同時，日本NHK電視台的出口民調發現，以5、60歲為界線，較年輕的世代傾向贊成改變現狀，年長的世代則認為一切照舊才好。

2015年大阪都構想第一次交付公投，就以些微差距落敗，促使橋下徹退出政壇。接棒的松井和吉村兩人，在2019的市長與知事選舉雙雙大勝，公投案在今年捲土重來，卻還是踢到鐵板。

大阪市市長松井一郎表示，「(大阪都構想)公投二度失敗，這次有公明黨大力支持，(公投失敗)完全是因我個人努力不足。」

大阪府知事吉村洋文則說：「(大阪)都構想遭到否決，這是大阪市民的判斷。身為政治人物，我認為應該坦然接受，我本人將不再針對都構想提出挑戰。」

大阪都構想胎死腹中，但是大阪地區爭取成為副首都，仍然是大阪市議會各黨派的共識。日本經濟新聞的分析指出，反對大阪都構想的一方，其實並沒有什麼具體的對案，而東京都獨大也不是國家之福。對此松井與吉村兩人都強調，即使沒有大阪都，府市雙方仍將一起朝共同的方向發展。