喬治亞博弈雙面刃 1/5人口成癮衍生問題

喬治亞共和國靠發展博弈產業、大賺鄰近國家土耳其和俄羅斯的觀光財,但也引發了社會問題,造成當地將近五分之一人口賭博成癮。有國會議員提議修法,不過因為涉及的經濟利益太龐大,很難改變現況。

聲光刺激的水果盤,上網就能玩,彈指之間,金錢來來去去。在家賭、或是到賭場賭,西亞國家喬治亞五分之一人口,大約70萬人沉迷賭博,赫里斯托就是其中之一,他說,「我的孩子生病了,我錢不夠,所以我想賺更多錢,我跑去玩,結果輸光了,然後和家人吵架,你不和朋友連絡,什麼都不想只想賭博,回家就吃飯睡覺,我好幾次有輕生念頭。」

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賭到自我放棄、造成家庭失和,並不是個案。根據官方統計,2017年全民花在賭博的錢,比食物還多上四成。也就是說,為了賭,犧牲一點溫飽沒關係。為什麼呢?除了太方便,以及旁人都在賭的從眾心理,民間團體還觀察到兩個結構性原因。

非政府組織「公民參與中心」主席吉奧爾加澤表示,「如果一個國家的情勢艱困,人們的賭博活動就非常活躍,這也反映出我們的社會狀況。」

一是全國失業率超過12%,普遍貧窮,不少人想靠賭博翻身;再來,18歲的法定年齡限制並沒有落實。賭博成癮者赫里斯托說,「我14、15歲就看大人賭博,問他們怎麼玩。」

就算實體賭場能夠查證件防堵,但兒童和少年用假資料上網註冊,玩賭博遊戲卻防不勝防,研究顯示15歲的學生,超過半數都賭過。

非政府組織「母親反賭博」創辦人賈法爾里澤認為,「應該要把法定年齡從18歲提高,像是在希臘,合法賭博的年齡為23歲,葡萄牙25歲。」

為了避免人民太早接觸賭博,有國會議員提議修法,限制賭場廣告在學校、醫療及宗教機構等公共場合,以及廣播電視和網路上露出;但草案在四月初送交國會卻被擋下。喬治亞國會議員葛基喬什維利表示,「這條法很重要,很有企圖心,足以顛覆現況,我想可以在幾年內大幅減少消費者。」

解決國人沉迷賭博問題,雖有共識,但涉及經濟利益太過龐大,不但有來自土耳其、俄羅斯的觀光財,又創造工作機會,導致國會不敢輕舉妄動、更不敢拿業者開刀。兩大博弈重鎮,有黑海珍珠之稱的觀光勝地巴統港,和首都第比利斯,每年繳交不到一百萬和兩百萬美元的牌照費,以及18%,比一般公司略高的營業稅,卻享有更優惠的稅務減免,輕鬆賺進好幾億。經濟分析師格維迪亞尼指出,「法制面完全沒有阻礙因素,這也是為什麼博弈業以災難性的速率成長,幾乎在每個家庭造成問題。」
 
法制寬鬆,讓賭場從2004年開始蓬勃發展,最誇張的是在2010年到2017年,七年間營收成長了40倍,來到21億美元。只是亮眼數字上,看不到,一個又一個破碎的家庭。

家暴受害者扎爾迪亞什維利表示,「他(前夫)變得有攻擊行為,控制不住自己,對他曾經深愛的孩子們(施暴),讓我說這些,我說不出口,我個人真的不知道能不能撐過這一切,可能到死才過得去吧。」

儘管衍生出家暴、輕生等社會問題;但為了拚經濟,喬治亞政府還是拿不定主意,想賭一個輸贏;只是壓在牌桌上的籌碼,是人民的幸福。


 

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