政府推公共建設，常常需要民眾的土地配合，全高雄7萬名地主的土地被劃入公共設施保留地，幾十年來，因為地方政府財力不足，無法徵收，地主面臨明明是土地所有人，卻無法借貸、不能轉賣的窘境。為了解決這情況，市府啟動全面檢討公共設施保留地專案，經相關單位評估後，用不到的土地將會解編，還地於民。

等了39年，等到房子都破舊了，即使土地是自己的，因為被高雄市政府劃入學校用地，無法借貸、不能轉賣，讓居民相當憤怒，苦等不到政府徵收，民眾憤而拉白布條抗議。

過去在106年5月3日就曾有地主表示，「我81歲住在91年的房子裡，在煮飯就要戴安全帽，屋頂瓦片都會掉下來，許多東西都會掉下來，房子也不牢固了。」

「我們不能貸款，我們房子要倒塌了，沒辦法有錢修繕，那既然你覺得你有設校的可能，那請你徵收吧。」

有類似情況的地主，全高雄市大約有7萬人，還有人等待徵收等了50年，為了幫這情況解套，市府決定全面檢討公共設施保留地專案，將土地解編，還給民眾。

高雄市都發局總工程司郭進宗表示，「必要的道路、綠帶，或一些比較河道、比較有公共安全或者是公益性的東西，還有公眾通行的這些公共設施，我們還是沒有辦法解編。只要是這些以外的，我們都會再問過公共設施的主管機關，他們如果確實表示沒有需要，那我們就通通納入應該檢討的範圍裡面。」

市府表示，高雄現有納入都市計畫公共設施的土地超過9千公頃，其中，私有公共設施保留地1,600多公頃，若全由政府徵收，得花4千多億元，市府無力負擔。才想透過檢討來解套。不過，還地於民，不是土地全退還，必須用到的設施地還是得保留，只是縮小規模，其餘土地只要主管機關評估未來沒有使用需求，都能逐步解編，第一批次，預估解編250公頃公設保留地，地主最快1到2年可以取回土地。