農舍鬆綁惹爭議 恐過半新農舍非農民所有

宜蘭農舍鬆綁爭議，農委會多次強調「沒有農業，就沒有農舍」但學者指出，宜蘭縣從2千年以來，新增的農舍高達六成六，都是經過買賣、移轉，恐怕住在新農舍的住戶，超過一半都不是農民，外界更擔心代理縣長陳金德推行新制的下一步，會不會開放農舍就地合法？ 一家知名餐廳的落地窗外，水天連成一色，遊客為眺望蘭陽平原，慕名而來，不過這片水池美景，其實最早期是茶農的曬茶場。 「這是農舍。」農舍主人劉宥宏說，「畢竟我們農民要生活。像我這樣轉型也是一樣啊。我本來是做茶農。但是我生了三個女兒，沒有人要做茶，怎麼辦？」 店主坦言，餐廳是農舍改建的，而水池不在100坪的農舍建地範圍內；店主過去在冬山種茶，把茶葉賣到坪林，但隨著雪隧開通、坪林茶業沒落後，他為了生計，只好力圖轉型，不當農民改開餐廳，而當地村長也說，在宜蘭務農太辛苦。 宜蘭縣冬山鄉村長，茶農李振福表示，「宜蘭的雨季，一般就是從九月份到隔年的五月、六月。所以我們常常在說，冬茶剪一剪，茶株採收完、肥施下去，結果──哇，採收時遇到雨季！」 2000年農發條例開放農地自由買賣，加上雪隧開通讓交通更方便，宜蘭農舍成了不少農民翻身的希望，2014年累積的新增農舍達七千多戶，2016年來到八千四百多戶，但學者指出，約有六成六的農舍都經過買賣、移轉，早已不符農用的精神。更讓外界擔心的是，代理縣長陳金德打算鬆綁的農舍政策，下一步會不會就直接針對違規農舍「就地合法」？ 「可能它房子裡面就有游泳池。」返鄉青農李玉菁擔心就地合法的問題。她直言，違規農舍就是很多豪宅，「之前已經蓋好的農舍，有那麼多違規的事實。我們並沒有很明確看到宜蘭縣政府有很明確的方向，可以去做違規的取締。」 中央規定農舍只能佔農地的10%，但宜蘭擬推的新制，10%的農舍和其於農業設施相加、集中配置可達40%，曬場會不會直接被當作停車場？蓄水池直接變成景觀池？儘管宜蘭縣農業處回應，未來的確傾向會「輔導農舍合法」，但前提是遭填土等違規面積，須回復60%以上的農用再說。 老一輩的農民認為務農無法生存，但年輕農民卻回鄉耕耘希望找到出路，希望縣府能從嚴管理而非鬆綁，因為農地無法真正農用，恐怕會是滅農的開始。 黃怡菁、郭俊麟 宜蘭報導